大眾網記者 司心鵬 報道

　　日前，由博興縣人民檢察院特約檢察員、山東大學法學院（威海）副院長、教授、博士生導師門中敬，博興縣人民檢察院黨組成員、副檢察長高潔撰寫的《行政檢察建議的實踐樣態、制度邏輯與規范路徑》，被《法學雜志》2023年第5期刊載，該論文系博興縣人民檢察院與山東大學（威海）開展檢校合作的階段性研究成果。

　　近年來，博興縣人民檢察院在行政檢察工作中注重發揮檢察建議作用，進一步規范對行政權力的制約監督，在法律監督履職、檢察建議制發的過程中進行經驗做法的歸納。該論文系通過與高校合作，從理論和實踐兩個方面進行總結和提煉，從法律監督視角明確檢察建議的制度邏輯，圍繞明確行政檢察建議的權力屬性和權力行使的限度、推動行政檢察建議的類型化、建立檢察機關與行政機關的交流會商和聯動的程序性機制等角度，提出了規范行政檢察建議的理論路徑。

　　《法學雜志》期刊系中國中文法律類核心期刊、中國人文社會科學核心期刊、中國法學核心科研評價（CLSCI）來源期刊，也是被北京大學《中文核心期刊要目總覽》《中國人文社會科學期刊AMI綜合評價報告》收錄的核心期刊，在法學界享有較高的聲譽和影響力。

　　下一步，博興縣人民檢察院在檢察實踐創新的基礎上，積極推進檢察理論創新，形成高質量的理論研究成果，并積極促進成果的轉化運用，助推檢察工作現代化。

　　以下為文章內容提要：

　　行政檢察建議的實踐樣態、

　　制度邏輯與規范路徑

　　作者：門中敬高潔（山東大學法學院（威海）、山東省濱州市博興縣人民檢察院）

　　內容提要

　　行政檢察建議是檢察機關行使法律監督職權的重要方式。在我國，行政檢察建議的實踐樣式多樣，實踐中發揮了較好的行政權力制約監督作用，但也存在適用范圍不清、強制約束力較弱、法律規范依據“先天不足”等問題。從制度發生的角度來看，行政檢察建議的產生有其外生性制度邏輯和內生性制度邏輯。外生性制度邏輯在于社會治理的需求和政策驅動，而內生性制度邏輯在于中國特色權力制約、監督理論、行政檢察建議的制度本質與設計目的。為了保持這兩種邏輯的統一性，解決實踐中存在的問題，應從以下幾個方面規范行政檢察建議：在權力制約監督關系的整體視野下，明確行政檢察建議的權力屬性和權力行使的限度；綜合考慮各種影響因素，推動行政檢察建議的類型化；建立檢察機關與行政機關的交流、會商和聯動的程序性機制；加強檢察機關內部監督，切實提高行政檢察建議質效。